• О сайте  • Контактные данные  • Полезные ссылки  • Поиск  
Презентация Казанского института федерализма в Совете Европы (24.11.2003, Страсбург)
24 ноября 2003 г. в Страсбурге состоялась презентация Казанского института федерализма в комитете Конгресса местных и региональных властей Европы (КМРВЕ). Заседание комитета КМРВЕ, где также были заслушаны представители четырех ведущих институтов федерализма из Австрии, Германии, Венгрии и Швейцарии, стало первым шагом к реализации проекта Совета Европы по созданию европейской сети институтов, занимающихся исследованием проблем регионализации и федерализма.
КАЗАНСКИЙ ЦЕНТР
ФЕДЕРАЛИЗМА И
ПУБЛИЧНОЙ
ПОЛИТИКИ
/ Мероприятия / 2003 / Презентация Казанского института федерализма в Совете Европы (24.11.2003, Страсбург) на домашнюю страницу
Презентация Казанского института федерализма в Совете Европы (24.11.2003, Страсбург)
 
 
 

 

     

 

ИНФОРМАЦИОННАЯ СПРАВКА о поездке Директора Казанского института федерализма в Страсбург на заседание Институциональной Комиссии Палаты регионов Конгресса местных и региональных властей Европы Совета Европы, 24 ноября 2003 г.

 

Деятельность Казанского института федерализма (КИФ) направлена не только на изучение федерализма в России и позитивного опыта федерализма в мире, проведение конференций общероссийского и международного уровня, но и на создание и постоянное обновление базы данных экспертов и специалистов в данной области. Благодаря этому КИФ стал постепенно приобретать новых партнеров в научном сообществе, привлекать внимание серьезных исследовательских центров. Установлен постоянный контакт со многими институтами и университетами в Европе, Америке и Канаде, которые занимаются исследованием и распространением опыта федерализма в мире. В ближайших планах КИФ – проведение совместных конференций с зарубежными коллегами из Бельгии, Канады и Германии. Одним из со-организаторов намеченной на май 2004 г. международной конференции выступит Форум Федераций, неправительственная международная организация (Оттава, Канада). Знаменательным событием для коллектива КИФ стало участие в роли наблюдателя на международной конференции «Конституционный статус регионов в Российской Федерации и других европейских странах», организованной 11-12 июля этого года в Казани Государственным Советом Республики Татарстан (ГС РТ) совместно с Конгрессом местных и региональных властей Европы Совета Европы (КМРВЕ СЕ). На конференции сотрудниками института были установлены контакты с представителями КМРВЕ СЕ, которые выразили свою заинтересованность деятельностью института и желание увидеть его сотрудников на заседании Институциональной Комиссии Палаты регионов (ИК ПР) КМРВЕ, о чем тогда же была достигнута предварительная договоренность. Позже было получено письменное приглашение КИФ для презентации своей деятельности и участия в заседании Комиссии.

 

24 ноября 2003 г. в Страсбурге во Дворце Европы в рамках заседания Институциональной Комиссии Палаты регионов КМРВЕ СЕ состоялось Слушание 5 ведущих научных институтов, занимающихся исследованием процессов федерализма и регионализации: Европейский центр по исследованию федерализма (Германия), Институт федерализма во Фрибурге (Швейцария), Центр по изучению регионализма Венгерской Академии наук, Института федерализма (Инсбрук, Австрия). Все выступления были информационно насыщенны и заслушаны с огромным вниманием.

 

Российскую Федерацию представлял Казанский Институт Федерализма в лице директора научных программ Рафаиля Хакимова. Из его интервью газете «Республика Татарстан» (№ 239 (25055), пятница, 28 ноября 2003 года:

 

«Для нас это большая честь и немалый успех, поскольку Казанский институт стал единственным в России, получившим возможность участвовать в этом многообещающем начинании. Это открывает перед нашими политологами широкие возможности для взаимодействия с коллегами из других стран. Для научной базы нашего института данный момент важен еще и потому, что "гамма" исследований в области федерализма в последние годы весьма обогатилась. Если на первом этапе исследования касались в основном особенностей федерализма в России, то сейчас нас интересует опыт, накопленный в этой области в других странах мира, прежде всего, в США, Швейцарии, Германии. Обобщение мирового опыта становления федерализма и трансформации государственного устройства в переходный период позволит России, на наш взгляд, позаимствовать для себя что-то ценное».

 

КИФ предварительно выслал краткие версии своих годовых отчетов, которые были подготовлены Комиссией Палаты регионов как раздаточный материал на прошедшем заседании.

 

Вел заседание Председатель ИК ПР КМРВЕ СЕ Карло Андреотти, представителем от Секретариата был Секретарь ПР КМРВЕ СЕ Гюнтер Мудрих, также в президиуме присутствовали Президент ПР Джованни Ди Стази, Исполнительный директор КМРВЕ СЕ Ульрих Бонер и Главный административный ассистент ИК ПР КМРВЕ СЕ Ирина Блонина. Большая часть заседания была отведена отчету о продвижении проектов и решений Комиссии, рассмотренных и принятых на прошедших под эгидой Конгресса мероприятиях, среди которых особо выделили совместную с Госсоветом Республики Татарстан (Российская Федерация) конференцию, прошедшую в Казани. На заседании также был представлен проект создания европейской сети институтов, специализирующихся на изучении проблем регионализма и федерализма. Приглашенные на эти слушания эксперты с удовлетворением отметили, что осуществление данного проекта откроет большие возможности для обмена опытом, новыми идеями, облегчит процесс организации международных встреч и научно-практических конференций для всех европейских институтов, занимающихся проблемами федерализма и регионализма.

 

После обсуждения отчетов институтов и их мнения о перспективах создания сети специализированных институтов Институциональной Комиссии предстоит обсудить организационные и финансовые аспекты реализации данного проекта и перспективы его развития.

 

ВЫСТУПЛЕНИЕ Р.Хакимова на заседании комитета Конгресса местных и региональных властей Европы (КМРВЕ), Страсбург, 24 ноября 2003 г.

 

«Казанский институт федерализма» автономная некоммерческая неправительственная организация. Образована в 2001 году с целью изучения состояния, проблем и перспектив федерализма в России и распространения полученных результатов исследований среди заинтересованных лиц, организаций и широкой общественности. В России нет других независимых специализированных научно-исследовательских учреждений, изучающих проблемы федерализма с учетом интересов и проблем регионов. Исследовательские центры в г. Москве выполняют, в основном, заказы федеральных органов власти.

 

Казань давно стала центром проведения конференций по проблеме перспектив федерализма в России, поскольку Республика Татарстан является одним из инициаторов федерализации государства.

 

Работа института осуществляется по следующим направлениям:

- исследование проблем развития федерализма в России;

- распространение международного опыта федерализма в России;

- формирование культуры федерализма в российском обществе и новой генерации специалистов в области права и публичной политики;

- установление и поддержка научных межрегиональных и международных связей.

 

В настоящее время Институт завершает реализацию проекта «Перспективы федерализма в России: опыт сравнительного исследования» по гранту, выделенному Фондом Джона и Кэтрин МакАртуров (США). Цель настоящего проекта – с учетом международно-правового опыта, дать прогноз наиболее вероятных сценариев развития федеративных отношений в России в условиях новой раскладки политических сил и довести эту информацию до политических деятелей и структур, которые влияют на принятие решений или непосредственно принимают решения в области государственного строительства Российской Федерации.

 

На конференциях и семинарах Института принимают участие ученые, государственные деятели, зарубежные эксперты. Ряд экспертных оценок повлияли на решения федеральных органов власти по вопросам перспектив федерализма в России, понимания механизма самоуправления, а также статуса субъектов и их взаимоотношений с центром.

 

Институт издает свой журнал «Казанский федералист» и имеет веб-сайт в Интернете  www.kazanfed.ru

 

Перспективы федерализма в России

После 12 лет реформ как и перед их началом остаются неясными перспективы развития государственности России. Если исходить из реальной политической ситуации, то более вероятными являются следующие пути развития России:

- возврат де-факто к унитарному государству,

- продолжение федерализации и децентрализации государственной системы.

 

За каждым из этих сценариев стоят реальные политические силы, исследование природы и потенциальных возможностей которых является одной из наиболее актуальных задач, как в теоретическом, так и практическом аспектах.

 

Большинство представителей научного сообщества и экспертов отмечают, что наиболее благоприятным для развития страны является продолжение федерализации России. Однако проблема в том, что сам федеративный путь не является однозначно детерминированным, поэтому потребуется проявление большой политической воли для реализации этой цели.

 

ОТКЛИКИ В ПРЕССЕ

 

Перепечатка с сайта газеты "Республика Татарстан"

РТ, № 239 (25055), пятница, 28 ноября 2003 года

 

Альтернативы федерализму в России нет

 

24 ноября в Совете Европы состоялась презентация Казанского института федерализма. Это событие корреспонденту агентства "Татар-информ" прокомментировал директор института, государственный советник при Президенте РТ по политическим вопросам Рафаиль ХАКИМОВ, в качестве эксперта принимавший участие в заседании комитета Конгресса местных и региональных властей Европы (КМРВЕ), состоявшемся в Страсбурге.

 

"Презентация нашего института в комитете КМРВЕ, где также были заслушаны представители четырех ведущих институтов федерализма из Австрии, Германии, Венгрии и Швейцарии, стала первым шагом к реализации проекта Совета Европы по созданию сети европейских институтов федерализма. Для нас это большая честь и немалый успех, поскольку казанский институт стал единственным в России, получившим возможность участвовать в этом многообещающем начинании. Это открывает перед нашими политологами широкие возможности для взаимодействия с коллегами из других стран. Для научной базы института данный момент важен еще и потому, что "гамма" исследований в области федерализма в последние годы весьма обогатилась. Если на первом этапе исследования касались в основном особенностей федерализма в России, то сейчас нас интересует опыт, накопленный в этой области в других странах мира, прежде всего в США, Швейцарии, Германии. Обобщение мирового опыта становления федерализма и трансформации государственного устройства в переходный период позволит России, на наш взгляд, позаимствовать для себя что-то ценное.

 

Казанский институт федерализма, созданный в 2001 году, стал своего рода преемником серьезной научной работы, которая на протяжении ряда лет проводилась в этой области Институтом истории АН РТ при поддержке Фонда Джона и Кэтрин Т.МакАртуров. За два года сотрудникам института удалось внести свой вклад в изучение проблемы федерализма. Дискуссии на эту тему, в том числе и с участием зарубежных экспертов, представителей Совета Федерации, неоднократно проходившие в Казани, позволили создать своего рода "клуб знатоков", в который вошли люди, серьезно занимающиеся данной проблемой. Один за другим вышли в свет два уникальных для России фундаментальных исследования - "Федерализм в России" и "Федерализм: российское и швейцарское измерения" (последнее - совместный труд наших исследователей и ученых Института федерализма из Фрибурга (Швейцария). Сейчас в стенах Казанского института федерализма готовятся большой научный труд - "Федерализм в мире и России", два учебных пособия, а также исследование "Политико-правовые ресурсы федерализма в России", издается журнал "Казанский федералист", а также имеется свой сайт. Думаю, наши научные изыскания окажутся востребованными как в России, так и за рубежом. Тем более что интерес к федерализму в России со стороны мирового сообщества существовал всегда.

 

Другое дело, что в нашей стране этот интерес носит некий волнообразный характер. В понимании сущности федерализма мы успели пройти нелегкий путь - от этапа эйфории, когда многие думали, что федерализм решит все застарелые российские проблемы, до кризиса 1999-2000 годов, когда мнение общества поменялось на полярное и федерализм быстро "вышел из моды". Татарстан в ту пору был одним из немногих регионов, где этой проблемой продолжали заниматься глубоко и профессионально. Сейчас, на мой взгляд, в России преобладает сугубо прагматический подход к вопросам федерализма, продиктованный соображениями целесообразности. Постепенно укрепляется тенденция понимания федеральными органами власти необходимости избавления от ряда своих полномочий (практическое исполнение которых недостаточно эффективно) ради стимулирования региональной экономики и сохранения стабильной общественно-политической обстановки в стране. В любом случае альтернативы федерализму в России нет".

 

Ирина КСЕНОФОНТОВА

"Татар-информ"

 


 
English version
Документы в разделе
Разделы сайта
Поиск
 
расширенный поиск
Регистрация
Логин:    
Пароль:
 
 

  • [ Регистрация ]
  • Новости | Проекты | Публикации | Сотрудники | Форум | Мероприятия | Помощь исследователю | Книги и статьи о современном федерализме
    © 2001, 2002, 2009 Казанский центр федерализма и публичной политики. При использовании наших материалов ссылка на сайт обязательна, подробнее ... г.Казань, Кремль, подъезд 5. Тел./факс (843) 2925043, federalism@kazanfed.ru